曲政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)

曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的

通????知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門(mén)：

《曲沃縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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曲沃縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?

?????????????????????????2022年6月27日? ? ? ? ? ? ? ? ??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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曲沃縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣政務(wù)公開(kāi)工作走向縱深，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作，持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作

（一）夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

1.切實(shí)做好發(fā)文審查工作。嚴(yán)格落實(shí)擬發(fā)文件公開(kāi)屬性和政策解讀審查程序。一是發(fā)文文種審查，明確發(fā)文對(duì)象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是公開(kāi)屬性審查，按照《政府信息公開(kāi)條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動(dòng)公開(kāi)為主，沒(méi)有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認(rèn)定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。同時(shí)，以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的政策性文件和規(guī)范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體。三是政策解讀審查，解讀材料不能停留在粘貼原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（責(zé)任單位：縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

2.有序推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號(hào)），鼓勵(lì)條件成熟的行政機(jī)關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)要在5個(gè)工作日內(nèi)將新出臺(tái)的規(guī)范性文件的文本文檔和原件送縣政府信息化中心。同時(shí)，要梳理匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，報(bào)縣政府信息化中心后在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄集中公開(kāi)。行政規(guī)范性文件不得以?xún)?nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行，未向社會(huì)公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)、縣政府信息化中心）

3.提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平。在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)過(guò)程中，要積極與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，耐心詢(xún)問(wèn)釋疑，準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高答復(fù)的及時(shí)性和針對(duì)性。出具答復(fù)書(shū)要按照法定要求完善內(nèi)容、格式（字號(hào)、標(biāo)題、申請(qǐng)人名稱(chēng)、收到申請(qǐng)日期、答復(fù)事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑、答復(fù)行政機(jī)關(guān)印章和答復(fù)日期等），并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

4.優(yōu)化政策咨詢(xún)解讀工作。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺(tái)、采用多種方式開(kāi)展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體開(kāi)展政策解讀、咨詢(xún)、回應(yīng)工作，提高政策知曉度和到達(dá)率。同時(shí)，要加大政策咨詢(xún)窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好地解答生育、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問(wèn)題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

5.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一要發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。二要持續(xù)推動(dòng)政府網(wǎng)站新平臺(tái)改版工作，優(yōu)化互動(dòng)交流、政務(wù)公開(kāi)、信息檢索等一系列功能，推進(jìn)適老化和無(wú)障礙改造，增強(qiáng)政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。三要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。（牽頭單位：縣政府信息化中心；責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣交警大隊(duì)）

6.認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。在收到上級(jí)交辦的輿情后，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)縣政府工作安排，做好輿情辦理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，主動(dòng)掌握輿情發(fā)展動(dòng)向，前瞻性做好引導(dǎo)工作，特別是在出現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要積極配合縣委宣傳部進(jìn)行得當(dāng)處置，直至輿情緩?fù)?、平息。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

1.做好重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)規(guī)定，制定我縣政府年度重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目目錄并在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。主要公布內(nèi)容包括目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類(lèi)信息。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

2.做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開(kāi)展政策培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快落地，最大限度利企惠民。及時(shí)公布全縣技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便群眾參加培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：縣人社局）

3.做好市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《反壟斷法》、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)公開(kāi)制度規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。同時(shí)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)（包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果要通過(guò)政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)部門(mén)）

4.做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專(zhuān)欄，統(tǒng)籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞疫情形勢(shì)、防控措施等方面發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局）

5.做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個(gè)人信息。屬法定公開(kāi)事項(xiàng)或依法確有必要公開(kāi)的，應(yīng)做去標(biāo)識(shí)化處理（包括私家車(chē)牌號(hào)）。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

6.做好財(cái)政信息公開(kāi)。不斷擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，規(guī)范推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，在確保財(cái)政信息公開(kāi)及時(shí)、形式規(guī)范、內(nèi)容完整的前提下，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政直達(dá)資金、各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、政府債務(wù)等方面的信息公開(kāi)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

7.做好教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求，暢通“雙減”工作投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開(kāi)，并提供便利的查詢(xún)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣教科局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣人社局、縣行政審批局）

8.做好道路交管領(lǐng)域信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)交通違法高發(fā)行為、違法點(diǎn)位排行、道路交通擁堵情況，設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識(shí)、新增電子警察時(shí)，要做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。（責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)、縣交通局）

（三）深化政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

1.建立公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)管理制度。全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，編制完成本單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制，圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)）

2.深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)健委等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)體局）

3.扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料需留存村委會(huì)供村民查詢(xún)。村（居）民委員會(huì)要建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，根據(jù)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)電話(huà)解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局）

（四）優(yōu)化線(xiàn)下平臺(tái)建設(shè)

提升政務(wù)大廳辦事效率，以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息進(jìn)行集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，需現(xiàn)場(chǎng)辦理、確認(rèn)或報(bào)領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號(hào)公示制度”，完善公開(kāi)預(yù)約、公開(kāi)排號(hào)、公開(kāi)叫號(hào)等流程，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要按需、務(wù)實(shí)建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，并充分發(fā)揮專(zhuān)區(qū)“實(shí)體店”場(chǎng)景效應(yīng)和互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提供親民便民的查詢(xún)、解讀、咨詢(xún)、回應(yīng)服務(wù)，著力把政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)打造成我縣招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，深入貫徹省市《2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，配強(qiáng)工作人員，保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大工作推進(jìn)力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”， 不斷形成以公開(kāi)促落實(shí)、促法治、促服務(wù)、促廉政、促規(guī)范的良好局面。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣政府辦要主動(dòng)指導(dǎo)、幫助各相關(guān)單位解決工作中存在的疑難問(wèn)題，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，要規(guī)范政務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作，不得開(kāi)展第三方評(píng)估。

（三）抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)要對(duì)政務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，并將政務(wù)公開(kāi)工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)。

本文件由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解讀。