曲政辦發(fā)〔2024〕10號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助

實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位:

《曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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曲沃縣人民政府辦公室

2024年3月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施辦法

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策，進(jìn)一步做好我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，幫助學(xué)生樹(shù)立克服經(jīng)濟(jì)困難的信心，全面推進(jìn)“資助育人”，提高學(xué)生資助工作成效，落實(shí)“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”，現(xiàn)制定曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法。

一、資助原則

（一）實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

（三）公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等公開(kāi)透明，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困等。

（四）積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)申請(qǐng)國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿。

二、資助對(duì)象

國(guó)家助學(xué)金：經(jīng)教育行政部門(mén)審批設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童；義務(wù)教育階段正式注冊(cè)學(xué)籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生；具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

普通高中免學(xué)費(fèi)：具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中脫貧戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含已脫貧）、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生。

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)：所有具有正式學(xué)籍的全日制在校生（含三年制以上專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生）。

生源地信用助學(xué)貸款對(duì)象：被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的全日制新生或高校在讀的本專(zhuān)科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭經(jīng)濟(jì)收入不足以支付學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用；且當(dāng)年未獲得其它助學(xué)貸款。

資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)則附后（臨汾市學(xué)生資助政策告知書(shū)），資助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家文件標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、資助對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）脫貧戶(hù)家庭學(xué)生、監(jiān)測(cè)戶(hù)（脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難）家庭學(xué)生

學(xué)校根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中中央下發(fā)“重點(diǎn)保障人群信息查詢(xún)”中“脫貧戶(hù)家庭學(xué)生”數(shù)據(jù)信息和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭學(xué)生信息進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定資助對(duì)象。凡符合資助條件的脫貧戶(hù)（原建檔立卡）家庭學(xué)生一律優(yōu)先安排享受資助，不再評(píng)審，學(xué)校保存相關(guān)佐證材料（由縣教科局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，統(tǒng)一認(rèn)定蓋章）。

（二）低保家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生

登錄全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，各校根據(jù)系統(tǒng)中中央下發(fā)“重點(diǎn)保障人群信息查詢(xún)”中“城鄉(xiāng)低保學(xué)生”、“低保邊緣家庭學(xué)生”、“特困救助學(xué)生”數(shù)據(jù)信息和縣民政局提供的低保家庭學(xué)生信息進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定資助對(duì)象。

（三）烈士子女

各校根據(jù)縣退役軍人事務(wù)局提供的“烈士子女”信息并結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難情況認(rèn)定資助對(duì)象。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生

根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中中央下發(fā)“重點(diǎn)保障人群信息查詢(xún)”中“殘疾學(xué)生”數(shù)據(jù)信息和縣殘聯(lián)提供的殘疾學(xué)生信息，結(jié)合學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入實(shí)際情況認(rèn)定資助對(duì)象。

（五）殘疾人子女學(xué)生、剛性支出困難家庭學(xué)生、其他低收入家庭學(xué)生

根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中中央下發(fā)“重點(diǎn)保障人群信息查詢(xún)”信息認(rèn)定資助對(duì)象。

（六）困難職工家庭子女、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)困難學(xué)生和一般經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生

主要參考以下因素：

1.家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括學(xué)生家庭收入（家庭人均年收入、家庭財(cái)產(chǎn)[只有基本保障住房、經(jīng)濟(jì)型小車(chē)（包括二手車(chē)）是在經(jīng)濟(jì)困難之前購(gòu)買(mǎi)]、家庭債務(wù)（因大病、因遭受重大災(zāi)害造成的債務(wù)）。

2.突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、家庭成員突發(fā)疾病等情況。

3.學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)是否合理。

4.其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力、職業(yè)情況及家庭成員身體狀況等。

各學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中“重點(diǎn)保障人群”家庭的學(xué)生并優(yōu)先資助。

以上六類(lèi)資助對(duì)象中，脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)等家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)每年根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（依據(jù)晉鞏固銜接辦〔2023〕3號(hào)文件《山西省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定全省2023年防止返貧檢測(cè)范圍指導(dǎo)線的通知》，2023年全省防止返貧檢測(cè)范圍指導(dǎo)線為人均年收入7100元；曲民發(fā)〔2022〕21號(hào)文件《曲沃縣低收入家庭認(rèn)定辦法》，低收入家庭，一般是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭）

四、資助流程

（一）提前告知。學(xué)校（幼兒園）應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式，提前（開(kāi)學(xué)一周內(nèi)）向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，給每一個(gè)學(xué)生發(fā)放“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表”“臨汾市學(xué)生資助政策告知書(shū)”（學(xué)校收回告知書(shū)回執(zhí)單），同時(shí)宣傳國(guó)家學(xué)生資助政策。全員參與、全方位宣傳、全程管理，以長(zhǎng)期宣傳與重點(diǎn)時(shí)段宣傳相結(jié)合、綜合宣傳與專(zhuān)項(xiàng)宣傳相結(jié)合、集體宣講與個(gè)別訪談相結(jié)合、校內(nèi)宣傳與校外宣傳相結(jié)合，印制生源地貸款等各類(lèi)資助政策宣傳資料，開(kāi)辟多種宣傳渠道，大力開(kāi)展走訪活動(dòng)，切實(shí)做到“兩個(gè)全覆蓋”。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高資助政策知曉度，把黨和政府的溫暖傳遞給每一個(gè)學(xué)生。

（二）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請(qǐng)表，并按時(shí)向?qū)W校（幼兒園）提交。認(rèn)定申請(qǐng)表根據(jù)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表（樣表）》（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）填寫(xiě)。屬脫貧戶(hù)家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤棄學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、殘疾人子女等情況學(xué)生，需提交相關(guān)佐證材料，由學(xué)校（幼兒園）核對(duì)，復(fù)印件由學(xué)校（幼兒園）存檔備查。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交申請(qǐng)的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）審核認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)《山西省教育廳等六部門(mén)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（晉教財(cái)〔2019〕99號(hào)），發(fā)揮學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)組作用。一是每年九月份（開(kāi)學(xué)一周內(nèi)）進(jìn)入新學(xué)年宣傳動(dòng)員學(xué)生或監(jiān)護(hù)人根據(jù)自己的家庭情況進(jìn)行自愿申請(qǐng)；二是充分利用資助系統(tǒng)在建學(xué)籍前家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比對(duì)功能及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別，確保掌握所有學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，有針對(duì)性開(kāi)展認(rèn)定工作；三是每學(xué)期對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)系統(tǒng)比對(duì)情況，及時(shí)掌握脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、低保戶(hù)等重點(diǎn)保障人群未資助的學(xué)生信息，該納入的及時(shí)納入資助范圍，主動(dòng)放棄的學(xué)生要留好相關(guān)印證資料裝入資助檔案。學(xué)校在認(rèn)定過(guò)程中要采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等任意一種方式做實(shí)做細(xì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度；四是除系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)定的資助對(duì)象外，學(xué)校資助認(rèn)定小組聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)對(duì)一般家庭困難學(xué)生進(jìn)行入戶(hù)走訪，核實(shí)認(rèn)定。

（四）結(jié)果公示。學(xué)校（幼兒園）要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以不少于5個(gè)工作日的適當(dāng)方式予以公示，接受監(jiān)督并及時(shí)回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生家庭及個(gè)人隱私等敏感信息。

（五）資金發(fā)放。縣教科局學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)匯總各學(xué)校上報(bào)的受助學(xué)生人數(shù)、材料和相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)審核無(wú)誤后由教科局將資助資金撥付到各有關(guān)學(xué)校。各學(xué)校在收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，必須在20個(gè)工作日內(nèi)將資助金打入學(xué)生或家長(zhǎng)的銀行卡中，不得截留或挪用，不得使用現(xiàn)金發(fā)放。每年春季學(xué)期4月15日前，秋季學(xué)期11月15日前，各校將學(xué)期國(guó)家助學(xué)金政策落實(shí)情況報(bào)縣教科局備案（包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表、學(xué)校公示照片、資金發(fā)放明細(xì)表和學(xué)校學(xué)期學(xué)生資助情況報(bào)告）。

（六）建檔備案。經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校（幼兒園）將最后確定的本校（園）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的《申請(qǐng)表》、相關(guān)佐證材料復(fù)印件等資料按學(xué)年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，教科局組織全縣各學(xué)校制定具體實(shí)施方案，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)職人員，學(xué)校要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！渡暾?qǐng)表》應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷修訂完善。

（二）嚴(yán)格資助程序，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，按學(xué)期發(fā)放，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各校要結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定情況，于每年9月10日前受理學(xué)生申請(qǐng)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，組織由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、家長(zhǎng)和學(xué)生代表等組成的評(píng)審小組進(jìn)行民主評(píng)議，并對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行一定比例的入戶(hù)調(diào)查摸底。評(píng)審過(guò)程中堅(jiān)決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友、平均分配、輪流資助等違規(guī)行為。評(píng)審結(jié)束后要將擬受助學(xué)生名單在校內(nèi)適當(dāng)范圍進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示內(nèi)容嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人隱私等敏感信息，公示無(wú)異議后，方可進(jìn)入發(fā)放程序。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)管理，確?！熬珳?zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”。各學(xué)校要加強(qiáng)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。實(shí)行各學(xué)段全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資助系統(tǒng)”)賬號(hào)使用人備案制度，各學(xué)校資助系統(tǒng)賬號(hào)使用人情況要向縣教科局資助中心備案，資助系統(tǒng)賬號(hào)使用人發(fā)生變更要在一周內(nèi)向資助中心上報(bào)。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)“資助育人”成效。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校要及時(shí)取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的資助，并追回補(bǔ)助資金。

（五）加強(qiáng)資金管理，確?！昂弦?guī)資助”。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)資助資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委、主管機(jī)關(guān)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金等行為，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理?？h教科局對(duì)所轄學(xué)校每年開(kāi)展一次全覆蓋全流程學(xué)生資助工作檢查，及時(shí)掌握資助工作情況，確保學(xué)生資助政策落實(shí)到位。

本文件由縣教科局負(fù)責(zé)解讀。

本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

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附件：1.曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé).docx

???????2.臨汾市學(xué)生資助政策告知書(shū).docx

???????3.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表.docx

???????4.曲沃縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入戶(hù)走訪調(diào)查表.docx

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