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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 曲沃縣人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 關(guān)于印發(fā)曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知 | 成文日期: | 2025-04-30 |
文 號(hào): | 曲政辦發(fā)〔2025〕16號(hào) | 發(fā)布日期: | 2025-04-30 |
主題分類: | 公安、安全、司法 | 主 題 詞: |
曲政辦發(fā)〔2025〕16號(hào)
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曲沃縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門:
《曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2022年1月19日曲沃縣人民政府辦公室印發(fā)的《曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(曲政辦發(fā)〔2022〕3號(hào))同時(shí)廢止。
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曲沃縣人民政府辦公室??????
2025年4月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
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1.總則
1.1編制目的
為建立健全曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制,提高全縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,提高整體防范風(fēng)險(xiǎn)能力,最大限度保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);屬地管理,就近處置;科學(xué)高效,依法規(guī)范的原則。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《旅行社條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省旅游條例》《山西省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》《山西省應(yīng)急救援總指揮部辦公室關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于曲沃縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的文化和旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.5突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文化和旅游突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),文化和旅游突發(fā)事件分為一般、較大、重大和特別重大突發(fā)事件四個(gè)等級(jí)。(詳細(xì)分級(jí)見(jiàn)附件2)
2.應(yīng)急指揮體系
縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、其辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作專班組成??h政府成立縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作專班(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮工作專班)。
2.1文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮工作專班在臨汾市文化和旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“市指揮機(jī)構(gòu)”)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣文化和旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
指?揮?長(zhǎng):縣政府分管文化和旅游工作的副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦協(xié)助工作的副主任、縣文化和旅游局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
成員:縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教局)、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣民政局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣工科局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣交警大隊(duì)、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣武警中隊(duì)、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、縣防震減災(zāi)中心、國(guó)網(wǎng)曲沃縣供電公司、國(guó)家金融監(jiān)管總局曲沃支局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)曲沃支公司、中國(guó)電信曲沃分公司、中國(guó)移動(dòng)曲沃分公司、中國(guó)聯(lián)通曲沃分公司等單位分管負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生實(shí)際情況,指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)急指揮工作專班下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣指揮辦),辦公室設(shè)在縣文化和旅游局??h指揮辦主任由縣文化和旅游局局長(zhǎng)兼任。縣應(yīng)急指揮工作專班及其辦公室、成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件。
2.2縣應(yīng)急指揮工作專班職責(zé)
縣應(yīng)急指揮工作專班是應(yīng)對(duì)本縣行政區(qū)域一般突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置。涉及跨縣界的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,縣應(yīng)急指揮工作專班做好響應(yīng)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮工作專班
縣應(yīng)急指揮工作專班根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮工作專班,現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指?揮?長(zhǎng):縣政府分管文化和旅游工作的副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦協(xié)助工作副主任、縣文化和旅游局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人
縣應(yīng)急指揮工作專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組、善后工作組、專家指導(dǎo)組7個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,指揮長(zhǎng)可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
組????長(zhǎng):縣文化和旅游局局長(zhǎng)
成員單位:縣發(fā)改局、縣文化和旅游局、縣工科局、縣財(cái)政局、縣交通局、國(guó)網(wǎng)曲沃縣供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人
職????責(zé):負(fù)責(zé)做好涉及文化和旅游突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的交通、電力、通信、物資、器材、生活保障。?
2.3.2搶險(xiǎn)救援組
組????長(zhǎng):縣文化和旅游局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員單位:縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣文化和旅游局、縣消防救援大隊(duì)、縣工科局、縣人武部、縣交通局、縣武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職????責(zé):負(fù)責(zé)參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作;組織調(diào)配參與現(xiàn)場(chǎng)救援的人員、交通工具、通信設(shè)施等資源;收集匯總相關(guān)信息,組織技術(shù)研判;組織協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)遇難人員搜救工作。
2.3.3醫(yī)學(xué)救護(hù)組
組????長(zhǎng):縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
成員單位:縣衛(wèi)生健康局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職????責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源;組織協(xié)調(diào)涉及文化和旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
2.3.4社會(huì)穩(wěn)定組
組????長(zhǎng):縣公安局分管負(fù)責(zé)人
成員單位:縣公安局、縣文物保護(hù)中心、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職????責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及文化和旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、暴力事件緊急處置、秩序維護(hù)、追繳丟失文物、交通疏散等工作;協(xié)調(diào)化解突發(fā)事件造成的矛盾。
2.3.5宣傳報(bào)道組
組????長(zhǎng):縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人
成員單位:縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣工科局、縣融媒體中心、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職????責(zé):組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及文化和旅游突發(fā)事件新聞報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急處置情況,積極引導(dǎo)輿論
2.3.6善后工作組
組????長(zhǎng):事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人
成員單位:縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣民政局,國(guó)家金融監(jiān)管總局曲沃支局,中國(guó)人壽保險(xiǎn)曲沃支公司,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職????責(zé):負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移和安置工作,安撫、撫恤傷亡人員、家屬,處理其他善后工作。
2.3.7專家指導(dǎo)組
組長(zhǎng):縣文化和旅游局分管負(fù)責(zé)人
成員單位:縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局等設(shè)有專家?guī)斓?/span>部門
職????責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要調(diào)集專家?guī)熘械挠嘘P(guān)專家加入專家指導(dǎo)組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策咨詢和技術(shù)支持,必要時(shí)參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)縣文化和旅游局要及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息采集,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和防控體系,防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
(3)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估,制定安全防范措施;定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問(wèn)題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
(4)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故類型、預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員開(kāi)展培訓(xùn),明確文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)采取的必要行動(dòng)及事后處置內(nèi)容。
(5)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)旅游者應(yīng)提前告知所在區(qū)域的危險(xiǎn)有害因素、可能發(fā)生的事故及逃生路線等內(nèi)容。
(6)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。并定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
(7)各文物、博物館單位要將文物安全落實(shí)到崗位,做到責(zé)任到人、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。要從落實(shí)安全管理制度、完善安全基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)巡查檢查、提升防火救火能力等方面,全面強(qiáng)化文物安全保護(hù)措施。
4.監(jiān)測(cè)和預(yù)警
4.1隱患監(jiān)測(cè)與研判
縣文化和旅游局會(huì)同有關(guān)部門建立健全信息共享機(jī)制,及時(shí)收集掌握人員密集場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、特種設(shè)備、消防安全、公共衛(wèi)生、食品安全、道路交通安全、氣象預(yù)警、文物安全等突發(fā)事件隱患和監(jiān)測(cè)信息,研判安全形勢(shì)。當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)文旅及有關(guān)部門報(bào)告。
縣應(yīng)急指揮工作專班及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和監(jiān)測(cè)信息,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商,對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為可能發(fā)生較大及以上突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào),及時(shí)采取預(yù)防措施。
4.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
文化和旅游突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度和風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。縣文化和旅游局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文旅部門或縣應(yīng)急指揮工作專班等發(fā)布的預(yù)警信息。
4.3預(yù)警發(fā)布??
4.3.1預(yù)警發(fā)布主體??
縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室視情況發(fā)布預(yù)警,包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.3.2預(yù)警發(fā)布和傳播的形式??
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整、解除可以通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、報(bào)刊、電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、警報(bào)器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群和特殊場(chǎng)所以及預(yù)警盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的預(yù)警方式。必要時(shí)旅行社、旅游景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)酒店等文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位接待的相關(guān)旅游者和員工逐人通知。風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。?
4.4預(yù)警響應(yīng)?
預(yù)警信息發(fā)布后,縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、縣文物保護(hù)中心、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)作出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備??梢愿鶕?jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際需要,采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別,制定相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。
(2)防范控制。迅速采取措施,關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);控制人流量,轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移文物等重要財(cái)產(chǎn);各文物保護(hù)單位明確重點(diǎn)防護(hù)部位,加強(qiáng)對(duì)文物的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,完善必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備通訊設(shè)備,預(yù)留消防通道,及時(shí)把握文物安全預(yù)警信息;及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急避難、封閉隔離、緊急醫(yī)療救治等場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用。
(4)輿論引導(dǎo)。縣文化和旅游局及時(shí)協(xié)調(diào)、配合縣委宣傳部、縣融媒體中心等部門按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí)及旅游(出行)建議,公布咨詢或者求助電話等聯(lián)絡(luò)方式和渠道,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)。
4.5預(yù)警變更和解除
文化和旅游突發(fā)事件相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
隱患已消除,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警具備解除條件,縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。
5.應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告
文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行開(kāi)展應(yīng)急處置。
事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室以及突發(fā)事件信息相關(guān)歸口部門報(bào)告文化和旅游突發(fā)事件信息。情況緊急時(shí),可先行電話報(bào)告,隨后及時(shí)書面補(bǔ)報(bào)。
文化和旅游突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。首次報(bào)告時(shí)可以先簡(jiǎn)要報(bào)告,并做好續(xù)報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、信息來(lái)源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況。涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
縣應(yīng)急指揮工作專班在接到文化和旅游突發(fā)事件信息報(bào)告后,應(yīng)初步核實(shí)情況,并在及時(shí)將情況報(bào)告給縣人民政府和市指揮機(jī)構(gòu),緊急情況和特殊情況可以越級(jí)上報(bào)。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市人民政府報(bào)送文化和旅游突發(fā)事件信息。
5.2先期處置
(1)事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室以及突發(fā)事件信息相關(guān)歸口部門。
對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本單位人員、旅游者的涉及文化和旅游的突發(fā)社會(huì)安全事件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。
如涉及文物安全突發(fā)事件時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、事發(fā)文物保護(hù)單位、縣文物保護(hù)中心應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)文物安全,禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
(2)文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣文化和旅游局應(yīng)立即采取有效措施,開(kāi)展先期處置:
①搶救遇難、遇險(xiǎn)人員,控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大;
②封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
③對(duì)文化和旅游突發(fā)事件進(jìn)行初期評(píng)估,包括基本情況、涉及范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況;
④預(yù)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
⑤做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.3應(yīng)急響應(yīng)
縣級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)三個(gè)等級(jí)。文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。
5.3.1三級(jí)響應(yīng)
符合下列情況之一的,可啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng):
(1)人員聚集,未形成群體性事件,未影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(2)造成旅游者短暫滯留,未對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成影響的;
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、縣文物保護(hù)中心、事發(fā)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位可以應(yīng)對(duì)的;
(4)縣應(yīng)急指揮工作專班認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的。
縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接到突發(fā)事件信息后,經(jīng)分析研判,提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)建議,由縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室主任宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室立即通知各成員單位,傳達(dá)三級(jí)響應(yīng)命令,做好以下工作:
(1)密切關(guān)注掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),督導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展處置工作,并按要求進(jìn)行報(bào)告;
(2)視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,調(diào)動(dòng)各方應(yīng)急資源和力量開(kāi)展處置工作;
(3)組織專家進(jìn)行會(huì)商,研究評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。
5.3.2二級(jí)響應(yīng)
符合下列情況之一的,可啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng):
(1)發(fā)生一般突發(fā)事件的;
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、縣文物保護(hù)中心、事發(fā)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)困難的,需縣應(yīng)急指揮工作專班協(xié)調(diào)處置的;
(3)縣應(yīng)急指揮工作專班認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的。
縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接到突發(fā)事件信息后,經(jīng)分析研判,提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)建議,縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室主任向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告,由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室立即通知各成員單位,傳達(dá)二級(jí)響應(yīng)命令。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)迅速進(jìn)行指揮調(diào)度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng),貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作要求,調(diào)派縣級(jí)專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊(duì)伍等趕赴事發(fā)地,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮工作專班,協(xié)調(diào)組織事發(fā)地開(kāi)展搶救遇難、遇險(xiǎn)人員工作,并按要求進(jìn)行報(bào)告;
(2)召開(kāi)會(huì)商研判會(huì)議,對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估,研究和明確處置方案,同時(shí)參與事件處置,最大限度控制事態(tài)發(fā)展;
(3)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì),增調(diào)救援力量,超出縣級(jí)處置能力時(shí),立即向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
(4)做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應(yīng)急保障工作,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作,防范次生、衍生災(zāi)害;
(5)協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;
(6)做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。
5.3.4一級(jí)響應(yīng)
符合下列情況之一的,可啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):
(1)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件的;
(2)依靠縣工作專班力量不能處置,需要請(qǐng)求上級(jí)政府或指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處置的;
(3)縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的。
縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接到突發(fā)事件信息后,經(jīng)分析研判,提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)建議,由指揮長(zhǎng)向縣應(yīng)急救援總指揮機(jī)構(gòu)總指揮報(bào)告,由縣總指揮啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,做好以下工作:
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)、市指揮機(jī)構(gòu)的指示批示精神;
(2)積極配合上級(jí)工作組和有關(guān)部門,做好應(yīng)急處置;
(3)做好其他相關(guān)工作。
5.4應(yīng)急處置程序
5.4.1自然災(zāi)害和事故災(zāi)難導(dǎo)致的文化和旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
(1)當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)工作人員要立即組織旅游者采取避險(xiǎn)措施,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府取得聯(lián)系同時(shí)應(yīng)立即向縣文化和旅游局報(bào)告情況。
(2)如自然災(zāi)害和事故危及文物安全時(shí),事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)負(fù)責(zé)人、縣文物保護(hù)中心、縣級(jí)文物專家應(yīng)趕赴事發(fā)地,對(duì)文物開(kāi)展保護(hù)工作。
(2)縣文化和旅游局在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告臨汾市文化和旅游局。
(3)縣文化和旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和臨汾市文化和旅游局;縣應(yīng)急指揮工作專班協(xié)調(diào)事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安、武警、交通、衛(wèi)健、保險(xiǎn)等部門為旅游者提供緊急救援。
(4)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí),曲沃縣文化和旅游企事業(yè)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急救援人員啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng),開(kāi)展自救互救,組織疏散引導(dǎo)人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn),控制火勢(shì)擴(kuò)大蔓延。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、消防救援站、縣消防救援大隊(duì)迅速調(diào)派人員和車輛裝備到場(chǎng)開(kāi)展處置,防止事故擴(kuò)大。縣應(yīng)急指揮工作專班密切關(guān)注火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和滅火救援需要,協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量及所需的滅火劑、裝備、物資等。
5.4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
5.4.2.1突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員、現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向曲沃縣衛(wèi)生健康局報(bào)告,服從曲沃縣衛(wèi)生健康局做出的安排。同時(shí)向縣文化和旅游局報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況??h市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)針對(duì)疑似傳染病源食物進(jìn)行封存,實(shí)施預(yù)防性全面消毒處理。
(2)曲沃縣文化和旅游局接到疫情報(bào)告后要及時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣衛(wèi)生健康局。縣應(yīng)急指揮工作專班協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局對(duì)染病旅游者進(jìn)行緊急救治,對(duì)其他人員采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施;做好旅游團(tuán)隊(duì)到達(dá)的景區(qū)景點(diǎn)、乘坐的交通工具以及住宿飯店的防疫工作和旅游者的安撫工作;根據(jù)縣衛(wèi)生健康局的建議視情況決定是否對(duì)染病旅游者、其他疑似病人和密切接觸者進(jìn)行就地隔離觀察;縣應(yīng)急指揮工作專班協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向相關(guān)的旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)景點(diǎn)通報(bào)有關(guān)情況。
(3)經(jīng)縣衛(wèi)生健康局正式確診為傳染病病例后,縣文化和旅游局要積極配合做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施。
(4)縣文化和旅游局接到疫情確診報(bào)告后,要立即向臨汾市文化和旅游局報(bào)告。按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)的行程路線,協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好相關(guān)的消毒防疫和應(yīng)急救援工作。同時(shí)主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,信息更新時(shí)上報(bào)縣人民政府和市文化和旅游局。
5.4.2.2食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)、賓館飯店和景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員或景區(qū)景點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即與縣衛(wèi)生健康局取得聯(lián)系請(qǐng)求救援,同時(shí)向?qū)俚?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室報(bào)告。
(2)縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接到報(bào)告后,視情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和市指揮機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門對(duì)中毒旅游者進(jìn)行緊急救治;認(rèn)真檢查旅游團(tuán)隊(duì)、飯店的用餐場(chǎng)所,查找毒源,采取相應(yīng)措施;衛(wèi)健、公安和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要對(duì)中毒原因進(jìn)行調(diào)查,屬于投毒案件的,公安機(jī)關(guān)要立案?jìng)刹椤?/span>縣文化和旅游局要向相關(guān)的旅游團(tuán)隊(duì)、景區(qū)景點(diǎn)通報(bào)有關(guān)情況。
5.4.3社會(huì)安全事件導(dǎo)致的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
(1)當(dāng)發(fā)生社會(huì)安全事件危及旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)向縣人民政府和縣應(yīng)急指揮工作專班報(bào)告,縣應(yīng)急指揮工作專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)公安、武警、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健等相關(guān)部門向旅游者提供應(yīng)急救援,并采取相應(yīng)措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
(2)在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,縣文化和旅游局及有關(guān)部門要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
(3)如文化產(chǎn)品或者服務(wù)含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容,造成惡劣社會(huì)影響的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣文化和旅游局執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查取證;需要聯(lián)合執(zhí)法的,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)協(xié)同處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
(4)當(dāng)文物遭到破壞,造成惡劣社會(huì)影響的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接報(bào)確認(rèn)后,第一時(shí)間派文化和旅游執(zhí)法隊(duì)、縣文物保護(hù)中心人員和縣級(jí)文物專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)遭受破壞的文物進(jìn)行必要的搶修和保護(hù),并進(jìn)行調(diào)查取證,尚不構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法隊(duì)伍依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
(5)因交通設(shè)施、電力設(shè)施故障,人流量眾多,惡劣天氣等因素造成旅游者滯留的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣應(yīng)急指揮工作專班接到信息報(bào)告后,第一時(shí)間聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、景區(qū)負(fù)責(zé)人安排工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保旅游者安全,安撫旅游者情緒。縣應(yīng)急指揮工作專班派遣縣公安、文旅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸資源,將滯留旅游者安全返程,積極與滯留旅游者協(xié)商賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳎U蠝袈糜握叩臋?quán)益。
(6)因不服從文化市場(chǎng)行政管理或者綜合行政執(zhí)法行為而造成群體性事件,或者以暴力、威脅等方式阻撓文化市場(chǎng)行政管理或者綜合行政執(zhí)法工作,導(dǎo)致人員傷亡或者造成惡劣社會(huì)影響的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接報(bào)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通知110和120;同時(shí)執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治傷員,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查,配合縣有關(guān)部門宣傳政策和法律法規(guī),控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
(7)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、行政管理或者綜合行政執(zhí)法信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播,造成嚴(yán)重負(fù)面影響,引起公眾廣泛關(guān)注的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室接報(bào)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解新聞來(lái)源,聯(lián)系媒體了解事實(shí),協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,及時(shí)在新聞媒體、政府相關(guān)網(wǎng)站中發(fā)布事情真實(shí)情況。
5.5應(yīng)急終止??
縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件:險(xiǎn)情排除;現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)結(jié)束;群眾安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置;群體性事件聚集群眾解散;滯留人員得到妥善安置;可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患被消除。
滿足上述條件時(shí),根據(jù)“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由啟動(dòng)響應(yīng)的指揮工作專班決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,縣文化和旅游局應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,采取必要措施,防止次生、衍生事件。
5.6評(píng)估總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮工作專班依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,提出處理建議和防范整改措施。形成調(diào)查報(bào)告,提交縣人民政府和市指揮機(jī)構(gòu)辦公室,縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室對(duì)事件調(diào)查報(bào)告簽署意見(jiàn),必要時(shí)組織修訂應(yīng)急預(yù)案。
5.7善后與恢復(fù)
縣應(yīng)急指揮工作專班收集、匯總、核實(shí)應(yīng)急處置信息,統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。根據(jù)突發(fā)事件危害程度及造成的損失,提出善后處理意見(jiàn),并報(bào)縣人民政府,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好善后處置工作。在必要情況下,可對(duì)文物直接進(jìn)行搶救、保護(hù)。
6.應(yīng)急保障
縣應(yīng)急指揮工作專班成員按照職責(zé)分工、做好人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作,確保應(yīng)急處置和救援工作的順利開(kāi)展。
6.1通信保障
縣應(yīng)急指揮工作專班與成員單位要建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng),通過(guò)電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通信聯(lián)系方式,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信暢通。暢通相關(guān)信息的交流溝通渠道,保證各部門之間的信息資源共享。各項(xiàng)應(yīng)急救援有關(guān)重要信息和變更信息情況及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室。
6.2交通保障
縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室要與交通、公安(交管)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保相關(guān)單位能夠?yàn)閰⑴c突發(fā)事件處置中的人員、物資、裝備等快速投送和優(yōu)先通行提供保障。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍依托公安、消防、武警、醫(yī)療等有關(guān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣應(yīng)急指揮工作專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急救援響應(yīng)及時(shí)。
6.4物資保障
縣應(yīng)急指揮工作專班要掌握本地應(yīng)急救援物資裝備情況。縣發(fā)改局下設(shè)有縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),在突發(fā)事件狀態(tài)下,能快速提供和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援所需資源,確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。
6.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局要根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,統(tǒng)籌安排文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)。
6.6宣傳保障
縣應(yīng)急指揮工作專班和成員單位應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)紙、新媒體、手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳貫徹和知識(shí)技能的普及教育,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.7其他保障
對(duì)文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會(huì)動(dòng)員、交通運(yùn)輸、緊急避難場(chǎng)所等保障的,縣直有關(guān)部門應(yīng)積極履行職能,確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。
7.預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案原則上每3年評(píng)估一次。有下列情形之一的,由縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室及時(shí)組織修訂應(yīng)急預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
(6)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
7.2預(yù)案管理
(1)縣文化旅游局及下屬事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)單位制定單位預(yù)案,作為本預(yù)案的下級(jí)預(yù)案,并做好預(yù)案銜接;
(2)縣文化旅游局及下屬事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)單位承辦各類活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(3)文化和旅游場(chǎng)所或活動(dòng),如發(fā)生疫情、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、特種設(shè)備等事件,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
7.3預(yù)案培訓(xùn)
縣文化和旅游局及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
7.3預(yù)案演練
按規(guī)定每3年至少組織一次應(yīng)急演練。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位,要按照預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,積極參與曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。演練時(shí),縣應(yīng)急指揮工作專班辦公室及各工作組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過(guò)程中的有關(guān)記錄和總結(jié)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)提出相應(yīng)解決措施。及時(shí)對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估、對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。
8.附則
(1)本預(yù)案由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。
(2)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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附件:1.曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程圖.doc
???? ?2.曲沃縣縣級(jí)文化和旅游突發(fā)事件響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn).doc
???? ?3.曲沃縣文化和旅游突發(fā)事件指揮工作專班成員單位職責(zé).doc
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